Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів у складі головуючого – Грушковського В.Ю., членів Комісії – Коваленка А.А., Ковальчука О.М., Костенка С.К., Нечепоренка С.О., Погребняка С.П., Сергійчука С.О., Шемчука В.В. та Юсипа В.В., розглянувши висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Глорії Ростиславівни

В С Т А Н О В И Л А :

Гєрцик Глорія Ростиславівна в органах прокуратури працює з липня 2015 року. Наказом прокурора Харківської області від 20.11.2017 № 2062 к призначена на посаду прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області. 

Зі змісту службової характеристики вбачається, що Гєрцик Г.Р. за період роботи в органах прокуратури зарекомендувала себе позитивно. Дисциплінарних стягнень не має.       

Гєрцик Г.Р. прийняла Присягу працівника прокуратури 19.11.2015, ознайомлена з положенням Кодексу професійної етики та поведінки прокурорів 01.06.2017. 

До Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів 09.07.2018 надійшла дисциплінарна скарга прокурора Харківської області Данильченка Ю.Б. про вчинення дисциплінарного проступку прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Г.Р.

Дисциплінарна скарга подана з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про прокуратуру».

Автоматизованою системою для вирішення питання про відкриття дисциплінарного провадження дисциплінарну скаргу 09.07.2018 розподілено члену Комісії Нечепоренку С.О. 

Рішенням члена Комісії Нечепоренка С.О. від 11.07.2018 відкрито дисциплінарне провадження щодо прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Г.Р.

За результатами перевірки членом Комісії Нечепоренком С.О. 23.07.2018 складено висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора Гєрцик Г.Р. 

Гєрцик Г.Р. з’явилась на засідання Комісії та після роз’яснення їй прав і обов’язків надала пояснення щодо доводів дисциплінарної скарги.

Скаржник на засідання Комісії не з’явився, разом з тим направив до Комісії лист про розгляд висновку за його відсутності. 

Заслухавши доповідача – члена Комісії Нечепоренка С.О., обговоривши висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора, матеріали перевірки, надані пояснення та відомості, отримані Комісією під час розгляду висновку про наявність дисциплінарного проступку прокурора, Комісія встановила такі обставини.

У дисциплінарній скарзі зазначено, що прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Г.Р. не забезпечено належне зберігання та допущено втрату службового посвідчення.          

У ході перевірки фактів, зазначених у дисциплінарній скарзі прокурора Харківської області Данильченка Ю.Б. про вчинення дисциплінарного проступку Гєрцик Н.Р. через невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків, встановлені такі обставини.

Так, 12.06.2018 до керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Шевцової К.В. звернулась прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 Гєрцик Г.Р., яка повідомила про втрату службового посвідчення прокурора. 

Таким чином, Гєрцик Г.Р. не забезпечено належне зберігання та допущено втрату службового посвідчення прокурора, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ Положення про службове посвідчення прокурора, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 05.04.2016 № 134, відповідно до якого прокурор, якому видано посвідчення, зобов’язаний забезпечити його належне зберігання та правомірне використання, унеможливити втрату, псування або доступ до нього сторонніх осіб.   

Крім того, 31.05.2017 відносно прокурора Куп’янського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області Гєрцик Г.Р. проводилося службове розслідування по факту втрати службового посвідчення. Факт неналежного зберігання службового посвідчення та, як наслідок, його втрата 15.05.2017 знайшов своє підтвердження. За результатами цього в червні 2017 року Гєрцик Г.Р. не виплачувалася премія. 

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджується Генеральним прокурором.  

Опитана членом Комісії прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Г.Р. підтвердила втрату службового посвідчення прокурора та пояснила, що 08.06.2018 року вона приймала участь в судових засіданнях в Дзержинському районному суді м. Харкова о 10 годині за обвинуваченням Дубініна С.С., об 11 годині 30 хвилин щодо розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно Мачули А.М. та о 14 годині за обвинуваченням Шевченка А.І., де остання пред’являла своє службове посвідчення. Після завершення робочого дня, вона пересувалась по місту громадським транспортом. Прибувши додому, 08.06.2018, виявила відсутність свого службового посвідчення. Про цей факт 12.06.2018, відповідно до пункту 4, розділу III Положення про службове посвідчення прокурора, затвердженого наказом Генеральної Прокуратури України від 05.04.2016  № 134, остання повідомила керівнику Харківської місцевої прокуратури № 1.         

Окрім того, зазначені відомості підтверджуються такими матеріалами:

- висновком про результати службового розслідування за фактом втрати прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Г.Р. службового посвідчення, затвердженого прокурором Харківської області Данильченком Ю.Б. 04.07.2018;

- матеріалами службового розслідування за фактом втрати прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Г.Р. службового посвідчення, проведеного на підставі наказу прокурора Харківської області від 13.06.2018 № 68 к; 

- копією журналу обліку виданих посвідчень у прокуратурі Харківської області, відповідно до якого Герцик Г.Р. 21.12.2017 отримала посвідчення прокурора серії ЛЛ № 054408, номер посвідчення – 048792 від 04.12.2017.

Згідно з Нормами професійної відповідальності та переліком необхідних прав та обов’язків прокурорів, прийнятих Міжнародною Асоціацією прокурорів 23.04.1999, прокурори зобов’язані завжди підтримувати честь та гідність професії, вести себе професійно, відповідно до закону, правилами та етикою їх професії, в будь-який час дотримуватись найбільш високих норм чесності. 

Таким чином, Комісія вважає, що порушення прокурором вимог трудової та виконавської дисципліни свідчить про те, що прокурором не виконуються вимоги щодо професійної відповідності, ігноруються вимоги законодавства, що для прокурора є неприпустимим.  

Таким чином, у ході дисциплінарного провадження встановлено, що дисциплінарна скарга прокурора Харківської області Данильченка Ю.Б. про вчинення Гєрцик Г.Р. дисциплінарного проступку є обґрунтованою. Гєрцик Г.Р. підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності та накладенню дисциплінарного стягнення у зв’язку з наявністю в її діях складу дисциплінарного проступку, а саме: невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про прокуратуру»).

При прийнятті рішення у дисциплінарному провадженні Комісія виходить з таких мотивів. 

Із дня вчинення проступку Гєрцик Г.Р., без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування прокурора у відпустці, річний строк для накладення дисциплінарного стягнення не минув. 

При прийнятті рішення у дисциплінарному провадженні щодо виду дисциплінарного стягнення враховуються характер проступку, його наслідки, особа прокурора, ступінь його вини, обставини, що впливають на обрання виду дисциплінарного стягнення.

Враховується те, що Гєрцик Г.Р. наявних дисциплінарних стягнень не має, а також той факт, що на засіданні Комісії прокурор Гєрцик Г.Р. визнала свою вину та заявила про те, що зробила належний висновок на майбутнє.  

Таким чином Комісія вважає, що дисциплінарний проступок, який вчинила Гєрцик Г.Р. не носить характеру грубого порушення та щодо неї можливо застосувати дисциплінарне стягнення у виді заборони на строк три місяці на переведення до органу прокуратури вищого рівня та на призначення на вищу посаду в органі прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду. 

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 43, 47-50, 77, 78 Закону України «Про прокуратуру», пунктів 61-63, 120 Положення про порядок роботи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Комісія

В И Р І Ш И Л А :

Притягнути прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області Гєрцик Глорії Ростиславівни до дисциплінарної відповідальності та накласти на неї дисциплінарне стягнення у виді заборони на строк три місяці на переведення до органу прокуратури вищого рівня та на призначення на вищу посаду в органі прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду. Копію рішення направити прокурору Харківської області для застосування накладеного дисциплінарного стягнення та Гєрцик Г.Р. для відома.

Вказане рішення може бути оскаржене прокурором, щодо якого воно прийняте, до адміністративного суду або до Вищої ради правосуддя протягом одного місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.