Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів у складі: головуючого Грушковського В.Ю., членів: Архіпова В.І., Коваленка А.А., Костенка С.К., Нечепоренка С.О., Піцика Ю.М., Сергійчука С.О., Шемчука В.В., Юсипа В.В., розглянувши висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Казака Владислава Сергійовича у дисциплінарному провадженні № 11/2/4-267дс-129дп-17,

 

 

Наказом прокурора Донецької області від 22 червня 2017 року № 1137-к Казака Владислава Сергійовича призначено на посаду прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області.

За інформацією прокуратури Донецької області Казак В.С. характеризується позитивно, за час роботи в органах прокуратури та на займаній посаді дисциплінарних стягнень не має. 

До Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів 16 серпня 2017 року надійшла дисциплінарна скарга виконувача обов’язків прокурора Донецької області Ромаська В.О. про вчинення прокурором відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Казаком В. С. дисциплінарного проступку.

У дисциплінарній скарзі зазначено, що прокурор Казак В.С. у період часу з 22 год. 00 хв. 09.07.2017 по 06 год. 30 хв. 10.07.2017 біля будинку 64, по проспекту Будівельників у м. Маріуполі не забезпечив належне зберігання і втратив службове посвідчення прокуроа та ключ доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.  

Автоматизованою системою розподілу дисциплінарних скарг для вирішення питання про відкриття дисциплінарного провадження дисциплінарну скаргу розподілено заступнику голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів Шемчуку В.В. (протокол розподілу між членами Комісії від 16 серпня 2017 року).

Рішенням заступника голови Комісії від 17 серпня 2017 року відкрито дисциплінарне провадження щодо Казака В.С.

За результатами проведеної перевірки заступником голови Комісії Шемчуком В.В., 13 вересня 2017 року складено висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Казака В.С.

Прокурор Донецької області та прокурор Казак В.С. своєчасно повідомлені про час та місце проведення засідання Комісії.

Листом від 3 жовтня 2017 року №11/1295-1026вих-17 прокурор Донецької області повідомив про підтримання у повному обсязі дисциплінарної скарги щодо Казака В.С. та про відсутність можливості бути присутнім на засіданні Комісії.

Виходячи з наведеного, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів приходить до висновку про можливість розгляду висновку за відсутності прокурора Донецької області.  

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, заслухавши доповідача, пояснення Казака В.С., обговоривши результати розгляду висновку про наявність дисциплінарного проступку та зібрані у процесі перевірки матеріали, дійшла висновку про наявність підстав для накладення на Казака В.С. дисциплінарного стягнення з огляду на наступне.

У період часу з 22 год. 00 хв. 09.07.2017 по 06 год. 30 хв. 10.07.2017 біля будинку (Конфіденційна інформація) м. Маріуполя невстановлена особа, діючи умисно, шляхом пошкодження скла проникла до середини автомобіля "Jeep Compas", державний номер (Конфіденційна інформація) та викрала звідти майно, яке належало прокурору відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Казаку В.С.

Серед викраденого майна: шкіряна сумка чорного кольору, права водія, техпаспорт та портмоне, в якому знаходились банківські картки, службове посвідчення працівника прокуратури та особистий ключ доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Опитаний в ході службової перевірки прокурор Казак В.С. пояснив, що приблизно о 22.00 годині 09.07.2017 він під’їхав на автомобілі Джип Компас, державний номерний знак (Конфіденційна інформація), у двір будинку № (Конфіденційна інформація) у м. Маріуполі. 

Закрив автомобіль на ключ та поставив його на сигналізацію. Взявши спортивну сумку «Adidas» він пішов до квартири відпочивати. Прокинувшись вранці, приблизно о 06.15 годині, Казак В.С. вийшов з будинку та підійшовши до автомобілю побачив, що в ньому розбите скло у задній правій двері.   

Оглянувши салон автомобілю виявив те, що з автомобілю невідомими особами викрадено шкіряну сумку чорного кольору (на плече) фірми «Desisan» в якій знаходились права водія на його ім’я та техпаспорт на вказаний автомобіль. Крім того, було викрадено його портмоне, в якому знаходились банківські картки, службове посвідчення працівника прокуратури та особистий ключ доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У той же день він звернувся із заявою до органів поліції. Виїздом на місце події слідчо-оперативною групою факт скоєного правопорушення зафіксовано протоколом огляду місця події від 10.07.2017. Центральним ВП ГУНП в Донецькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на теперішній час Казака В.С. визнано потерпілим. Досудове розслідування триває.  

По факту викрадення службового посвідчення та особистого ключа доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань також пояснив, що увесь день 09.07.2017 службове посвідчення та особистий ключ доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань знаходились з ним. Приблизно о 21.50 годині 09.07.2017 Казак В.С. сів у автомобіль щоб поїхати до дому. Після чого, у салоні автомобіля поклав своє службове посвідчення разом із портмоне та особистим ключом доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань у свою спортивну сумку «Adidas» та поїхав на автомобілі до дому. 

Приблизно о 22.00 під’їхав до свого будинку. Перед тим як вийти з автомобілю, шукав ключі від квартири у спортивній сумці «Adidas», яка знаходилась на сидінні транспортного засобу. Коли шукав у спортивній сумці ключі від квартири, портмоне зі службовим посвідченням та особистим ключом доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань випало з неї в салон автомобіля. Даний факт він одразу не помітив, оскільки у салоні автомобілю було повністю вимкнуто освітлення. Застебнувши у салоні автомобіля спортивну сумку «Adidas» Казак В.С. забрав її до дому. 

До виявлення скоєного правопорушення він був впевнений, що зазначені речі знаходиться у нього вдома, так як по дорозі до дому він ніде не зупинявся та з автомобілю не виходив. 

Службовою перевіркою встановлено, що Казак В.С. звернувся до відділу інформаційних технологій прокуратури Донецької області з рапортом про факт крадіжки особистого ключа доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише 01.08.2017, що свідчить про його нещирість та бажання спробувати скрити факт втрати ключа доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході розгляду на засіданні Комісії висновку про наявність дисциплінарного проступку прокурора, прокурор Казак В.С. надав пояснення, підтвердивши обставини, наведені у висновку про наявність дисциплінарного проступку.

Відповідно до частини 3 статті 19 Закону України «Про прокуратуру» прокурор зобов’язаний неухильно додержуватися присяги прокурора. За порушення присяги прокурор несе відповідальність, передбачену законом.

Пунктами 3, 4 частини 4 статті 19 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що прокурор зобов’язаний діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, додержуватися правил прокурорської етики, зокрема не допускати поведінки, яка дискредитує його як представника прокуратури та може зашкодити авторитету прокуратури.

Згідно із пунктом 1 частини 1 Положення про службове посвідчення прокурора, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 05 квітня 2016 року №134 (далі - Положення), службове посвідчення прокурора є офіційним документом, який засвідчує належність посадової особи до системи прокуратури України, підтверджує її посаду, а також повноваження, визначенні законодавством.

Відповідно до пункту 1 частини 3 Положення прокурор, якому видано посвідчення, зобов’язаний забезпечити його належне зберігання та правомірне використання, унеможливити втрату, псування або доступ до нього сторонніх осіб.

Пунктом 4 частини 3 Положення встановлено, що у разі втрати посвідчення прокурор повинен негайно письмово повідомити керівника відповідної прокуратури.

Крім того, відповідно до пункту 2 розділу VII Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139, Користувачі відповідають за порушення вимог цього Положення, втрату, пошкодження електронних ключів доступу та незаконне втручання в роботу Реєстру згідно з чинним законодавством.

Вказані обставини свідчать про наявність ознак дисциплінарного проступку в діях прокурора Казака В.С., що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 43 Закону України «Про прокуратуру» є підставами для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Під час дисциплінарного провадження інших фактів, що мають значення для прийняття рішення про накладення дисциплінарного стягнення під час перевірки не встановлено. 

При прийнятті рішення Кваліфікаціно-дисциплінарною комісією прокурорів враховано характер порушень, допущених прокурором Казаком В.С., їх наслідки, особа прокурора та ступінь його вини.  

На підставі викладеного, керуючись статтями 43, 48, 49, 77 Закону України «Про прокуратуру», пунктами 61-63, 120 Положення про порядок роботи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Комісія

 

 

Притягнути прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Казака В.С. до дисциплінарної відповідальності та накласти на нього дисциплінарне стягнення у виді догани.

Копію рішення направити прокурору Донецької області для застосування до прокурора Казака В.С. накладеного дисциплінарного стягнення.

Копію рішення направити прокурору відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області  Казаку В.С. 

Рішення, прийняте за результатами дисциплінарного провадження може бути оскаржене прокурором до адміністративного суду або до Вищої ради правосуддя протягом одного місяця з дня отримання поштою його копії.